Об изменениях в законодательстве по установлению инвалидности и обеспечению ТСР детей-инвалидов рассказали представители Министерств МО 26 октября 2018 г. на собрании АРДИП

26 октября состоялось расширенное общеобластное собрание членов Ассоциации родителей детей-инвалидов Подмосковья АРДИП “Родители детей-инвалидов. Диалог с властью”. В рамках работы секции комиссии АРДИП по вопросам установления инвалидности и обеспечения ТСР, приглашённые представители профильных ведомств рассказали о своей работе в текущем году и ответили на наиболее острые и распространённые вопросы, которые приходят на почту Ассоциации.
В своём выступлении Руководитель – главный эксперт по медико-социальной экспертизе ФКУ “ГБ МСЭ по Московской области” Александр Шуст рассказал нам о произошедших в законодательстве изменениях:
1. В середине апреля вступило в силу Постановление Правительства РФ от 29.03.2018 N 339 “О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом”, в котором предусмотрена возможность устанавливать инвалидность бессрочно по целому ряду заболеваний, в который впервые включены все хромосомы аномалии, в т. ч. СД, включён цирроз печени, слепота, глухота, ДЦП. Упрощен порядок установления инвалидности при скалиозе, пороках развития ч-л области, аутизе, сахарном диабете и целом ряде других заболеваний. Определены показания и условия получения инвалидности детям на 5 лет, до достижения 14 лет и до 18 лет даже при первичном освидетельствования. Также обозначены условия, позволяющие устанавливать инвалидность заочно.
В результате увеличился процент установления инвалидности до 18 лет на 20% при первичном освидетельствовании и на 45,5% при повторном.
2. Региональный перечень ТСР: Постановление Правительства Московской области от 19.12.2017 № 1081/46 “Об утверждении Порядка предоставления меры социальной поддержки по обеспечению техническими средствами реабилитации (изделиями), не входящими в федеральный перечень реабилитационных мероприятий.” В перечень входят медицинские  кровати, санитарное оборудование, аккумуляторы для инвалидных колясок, подъемники для ванной, глюкометры для инвалидов по зрению.
Также вноябре 2018 года список дополнен специальными устройствами” Радионяня” для инвалидов по слуху с маленькими детьми и коммуникатором для слепоглухих “Коммуникатор Морзе”.
Выдано 40 сертификатов на обеспечение детей-инвалидов техническими средствами из регионального списка, заявление следует подавать после внесения ТСР в ИПРА в свое территориальое отделение социальной защиты.
3. С 18.03.2018 вступил в силу . Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 28 декабря 2017 г. № 888н “Об утверждении перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации”, в котором значительно сокращены показания и впервые обозначены абсолютные противопоказания для обеспечения ТСР. Несмотря на это, по утверждению руководства ГБ МСЭ, при внесении средств реабилитации в ИПРА детей инвалидов, сотрудники Бюро проявляют максимальную лояльность.
4.Приказ Минтруда России (Министерство труда и социальной защиты РФ) от 04 июля 2018 г. №443н “ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЫДАЧИ ОПОЗНАВАТЕЛЬНОГО ЗНАКА “ИНВАЛИД” ДЛЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ”, вступил в силу с 4 сентября 2018.
Даёт право на бессплатную остановку на местах для инвалидов, которые по закону обязаны быть оборудованы возле торговых центров и других массовых учреждений и, как правило, находятся ближе всего к входу в здание.
Соответствующую табличку на свою машину могут повесить лица, осуществляющих перевозку ребенка-инвалида. Нет привязки к конкретному ТС, только к человеку. Выдается по месту пребывания, т. е. в любом филиале МСЭ, независимо от места получения инвалидности и места регистрации. С момента подачи заявления–не позднее 30 дней. При утере выдается дубликат.
С 14 сентября выдано 6438 знаков.
5. По всем вопросам, связанным с несогласием о принятых территориальными бюро МСЭ решениях при установлении срока инвалидности, отказа о внесении в ИПРА ребёнка – инвалида ТСР, недостойном поведении сотрудников, необходимо обращаться с заявлением в ФКУ ГБ МСЭ по Московской области.
Представитель ГУ МОРО ФСС РФ, начальник отдела социальных программ Анненкова Евгения рассказала о новостях Службы и ответила на острые и наиболее часто задаваемые родителями детей-инвалидов вопросы.
1.В 2018 году Фонд социального страхования запустил в опытную эксплуатацию проект «Открытый контракт», в рамках которого на сайте ok.fss.ru получатели услуг Фонда, а также пользователи интернета смогут найти сведения о планируемых закупках Московского областного регионального отделения Фонда, проводимых в рамках Федерального закона № 44-ФЗ до начала осуществления конкурентных процедур. На сайте ok.fss.ru будет размещена информация о планируемых электронных аукционах и открытых конкурсах и иных конкурентных процедурах, начальная (максимальная) цена которых будет превышать 1 млн рублей. Для нас этот проект интересен тем, что можно легко посмотреть техническое задание к поставке конкретного ТСР и проконтролировать исполнение всех пунктов поставщиками продукции, в том числе комплектацию изделий.
2.Региональным отделением закупается полный перечень основных средств реабилитации, необходимых для обеспечения инвалидов Московской области:По состоянию на 25 октября 2018 года региональному отделению Фонда на обеспечение инвалидов ТСР и выплату компенсации за самостоятельно приобретенные ТСР выделено 1,855 млрд рублей.
В 2018 году заключено 62 государственных контракта на общую сумму 1,339 млрд рублей. В рамках данных заключенных контрактов на обеспечение детей-инвалидов до конца года планируется потратить 225 млн. рублей. Задолженность по компенсации выплачена по заявлениям, по данным до 30 июня включительно, в сумме 111,4 млн рублей.
3.Закупки технических средств реабилитации  региональное отделение осуществляет в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд». Филиалы обеспечивают инвалидов ТСР на основании заключённых ГУ МОРО ФСС РФ государственных контрактов.
В соответствии с п. 4. Приказа Минздравсоцразвития РФ № 57н от 31.01.2011г. «Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждано размере указанной компенсации» (далее именуется – Порядок),  «размер компенсации определяется уполномоченным органом по результатам последней по времени осуществления закупки технического средства реабилитации и (или) оказания услуги”.
Контракты заключаются путем проведения электронного аукциона в соответствии с положениями Законодательства РФ о контрактной системе в сфере закупок, ФЗ 44 от 05.04.2013.
Обоснование начальной (максимальной) цены контракта определяется в том числе методом сопоставимых рыночных цен (анализ рынка).
4.На данный момент компенсация за обувь определена контрактом номер 0348100085017000031-0250173-02, дата исполнения 08.01.2018
По данным с электронного аукциона, начальная цена за единицу измерения (полупара) соответствовала рыночным ценам нашего региона, и составляла 4655,78 руб. за обувь ортопедическую сложную на утепленной подкладка и 6703,33 руб. за обувь без утепленной подкладки. По результатам, с понижением первоначальной цены на 60 %, контракт был заключён с ООО “ТФК-орто”.
Аналогичная ситуация и с другими ТСР. Руководством АРДИП были направлены обращения в Прокуратуру МО и ФАС. По результатам проведенных проверок нарушений со стороны ГУ МОРО ФСС РФ обнаружено не было.
5. По всем вопросам недобросовестного исполнения поставщиками своих обязательств по контрактам, предоставлении изделий массового производства вместо индивидуального изготовления, низкого качества продукции, нарушении сроков доставки – необходимо обращаться с письменным заявлением в свое территориальнее отделение ФСС или на имя Управляющего ГУ МОРО ФСС Рябова Д. В.
Председатель комиссии по вопросам обеспечения ТСР АРДИП Шуллер Светлана благодарит руководство и сотрудников ФКУ ГБ МСЭ по Московской области и ГУ МОРО ФСС РФ за сотрудничество и участие в Форуме.
 

Дата: 
1 ноября 2018 г.